领导在全区农村集体产权制度改革工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是经区委、区政府研究决定召开的，主要任务是深入贯彻落实全国、全省农村集体产权制度改革工作会议精神，动员全区上下统一思想、明确目标，凝心聚力、真抓实干，全面推进农村集体产权制度改革工作。刚才，王虎同志传达了《关于推进农村集体产权制度改革促进农村集体经济发展的意见》；经管局、市场监管局、桑村镇和山城街道东山亭社区4个单位分别作了表态发言，决心很大、干劲很足，关键是要抓好落实。下面，就推进全区农村集体产权制度改革工作，我强调三点意见。

一、深刻认识农村集体产权制度改革的重大意义，进一步增强改革的主动性和责任感

农村集体产权制度改革是中央部署的一项管全局、管长远、管根本的重大改革，对于促进农业发展、农民增收和农村稳定具有重要意义。对于这项改革，各级高度重视。继去年12月中央下发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》后，国务院和省委、省政府相继召开会议，对农村集体产权制度改革工作进行了安排部署。大家要在思想上高度重视起来，加深对这项改革的理解和把握，更好地指导工作开展。

（一）推进农村集体产权制度改革，是加快新旧动能转换、激发农村活力的重要制度创新。去年4月，习近平总书记在安徽省凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会，强调要加大农村改革力度，包括着力推进农村集体产权制度确权到户和股份合作制。再次明确重申，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是整个农村改革所取得的重大制度性成果，是我们党农村政策的重要基石。从现在的情况看 ……此处隐藏4228个字……调、抓落实的作用，量化分解各项任务目标，列出时间表、路线图，确保事有人管、责有人负。经管部门要带头吃透政策精神，牢牢把握改革流程，做到步骤不少、程序规范，内容不减、成效明显。财政部门要将产权制度改革所需经费纳入预算管理，给予支持保障。其他部门要按照各自职责分工，做好服务指导，推动改革早落地、早见效。

三要创新方式方法，做好培训宣传。要加强人员培训，由区经管局牵头，通过邀请专家授课、组织召开现场会等形式，对参与改革人员进行业务培训，真正掌握各项工作原则和方法步骤。各镇街要通过群众喜闻乐见的方式和听得明白的语言，广泛宣传产权制度改革的政策精神和工作部署，充分调动基层干部群众的主动性和积极性，形成全社会拥护改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

四要加强督导考核，推进工作落实。领导小组办公室要组织开展经常性督导，及时发现和解决改革中遇到的苗头性、倾向性问题；加强对试点工作的指导和分析评估，及时总结推广典型经验；要发挥好考核“指挥棒”作用，建立责任追究机制，做到真督、实导、严考，确保各项工作落到实处。要严肃工作纪律，依法依规开展工作，任何单位和个人不得以任何名义向农民收取任何费用。对作风不实、措施不当、违背政策而引发不稳定问题的，将严肃追究相关责任人责任。纪检监察部门要主动介入、全程监督，对借改革之机谋取私利、侵害农民利益的，一经发现严厉查处，决不姑息迁就，确保改革在和谐稳定中推进。

同志们，推进农村集体产权制度改革，事关广大农民群众切身利益，事关农村经济发展大局和社会和谐稳定，任务艰巨、责任重大。各级各有关部门要坚定信心、勇于探索，砥砺奋进、扎实工作，确保圆满完成改革任务，为推动农业农村经济繁荣发展，加快建设“幸福新山亭”作出新的更大贡献！