支部纪检委员是推进企业党风廉政建设和反腐败工作的一支重要队伍,推动全面从严治党向基层延伸,就必须高度重视支部纪检委员队伍建设,充分发挥其作用。然而在实际工作中,由于各种各样的因素,支部纪检委员在开展工作时在某种程度上存在乏力的现象,这大大削弱了基层监督力量应有的力度。
一、存在的问题
目前,支部纪检委员队伍建设仍然比较薄弱,其作用还没有得到充分发挥,主要表现为:
一是作用发挥不力。一些纪检委员被动接受工作安排,很少主动对相关事项开展监督,自觉开展工作的积极性不高。与党员干部主动沟通、征求意见意愿不强,工作不够大胆主动。
二是职责定位不明。支部纪检委员基本不是专职纪检干部,而是身兼数职,有的还是业务工作出色的骨干,这样往往不能全身心的从事监督执纪问责工作。基本上,支部纪检委员不知道如何履职,存在对党风廉政工作和反腐败工作不会抓的现象。
三是能力素质不足。支部纪检委员缺乏履职所需的业务知识,履职仅停留在开会传达上级会议精神和转发文件上。
二、问题产生的原因
出现以上问题既有主观的原因也有客观的原因;既有外在因素也有内在因素。主要可以归纳为三个方面原因,一是工作主动性不够;二是履职意识不强;三是能力素质不足。
三、意见建议及对策
为充分发挥支部纪检委员的作用,增强基层监督力量,针对支部纪检委员在履职过程中存在的问题,建议采取以下措施:
一是创优履责环境。要为支部纪检委员发挥作用创造条件, ……此处隐藏1826个字……检委员能力素质,是发挥纪检委员作用的前提和基础。2018年8月至11月,中航集团党组纪检组分片连续举办11期纪检监察业务培训班,对集团千余名纪检委员进行了一次全员轮训。集团党组纪检组组长侯绪伦为培训班学员作了“全面从严治党与纪检工作”的辅导报告。培训班围绕纪检委员履行职责必须了解和掌握的基本知识、基本方法,科学设置培训内容,安排集团纪检监察部相关领导人员统一授课,紧贴基层实际、突出重点内容、创新方式方法,增强了培训的针对性实效性,提高了纪检委员精准运用政策和“实战”能力。
出台制度,巩固拓展成果。根据《中国共产党支部工作条例(试行)》有关精神,在总结近年来实践经验基础上,2018年12月,中航集团党组纪检组制定出台《关于切实发挥党支部纪检委员作用的若干意见》,对纪检委员的职责任务、工作方式和权限、履职保障等作出规范,对加强纪检委员队伍建设提出明确要求。首先,明确了纪检委员“干什么”。强调纪检委员要按照职责分工认真履行监督职责,并具体列出八项监督职责。其次,明确了纪检委员“怎么干”。要求纪检委员对监督发现的问题,根据问题性质、情节轻重和管理权限等,及时向党支部、上级纪检监察机构或者集团(国航)纪检监察部报告;把领导干部作为监督的重点对象,每年对所在党支部的领导干部作出“画像”评价;在选人用人工作中要认真听取纪检委员对拟提拔人选的评价意见;参加或者列席本单位研究重要事项的会议并履行监督职责。最后,明确了纪检委员“怎么管”。坚持“管”“用”结合、激励约束并重,重点从考核评价、教育培训、选拔任用、管理监督等四个方面对推进纪检委员队伍建设提出要求。《若干意见》的出台,有利于切实发挥党支部纪检委员作用,有效破解全面从严治党责任落实层层递减、“沙滩流水不到头”的难题。