人口计生基层群众自治示范村（居）申报材料

全国第五批人口计生基层群众自治示范村（居）申报材料

海脐村是以海洋捕捞、海产品加工和船舶修造为主业的海边渔村，总人口3890人；计生协会会员392人，20个会员小组（自治小组），建立协会会员联系户350个。近年来，该村按照上级有关要求，从组织网络建设、建立工作制度、落实奖励优惠政策、强化群众参与、提供优质服务等方面入手，深入开展计生基层群众自治工作，取得了良好的社会效果。

1、建立工作网络，推进人口计生基层群众自治。以村“两委”为核心，成立了以村委主任为组长、“两委”干部、计生协会骨干组成的人口计生基层群众自治工作领导小组，指定村计生专干（兼计生协会秘书长）负责主抓群众自治工作。领导小组负责组织、协调、落实各项自治活动，带领群众依据相关法律法规正确行使民主权利。建立了在村党支部领导下的村委会、计生专干、计生协会和群众自治小组的“五位一体”管理服务体系。以村计生协会组织为载体，采取协会小组和群众自治小组并轨运作的模式，以10至20户不等的计划生育家庭规模，建立了20个群众自治小组，推选配备小组长，通过小组长与联系户签订协议书，明确各自的计生权利和义务。

2、完善工作制度，规范人口计生基层群众自治。该村按照“建章立制、以制治村、民 ……此处隐藏239个字……进程。村建立了计划生育政务公开栏，定期或不定期地向村民公开计划生育政策和全村计划生育动态情况，让群众明白，请群众监督。村定期实行民主评议计生工作制度，邀请本村老党员、老干部计生协会骨干和群众代表担任监督小组成员，定期评议计生工作。村“两委”每半年召开一次由村党员代表、群众代表、协会会员代表参加的计划生育“双述双质双评”会议，村干部向各类代表就履行计划生育工作职责、遵守计划生育政策等情况进行述职、述廉，接受各类代表的质询和评议。近年来，村“两委”共受理群众提出的有关计划生育、新农村建设、土地承包、滩涂开发承包、公共设施建设等建议92条，村“两委”采纳并落实74条。同时，该村通过文化广场、协会“会员之家”、宣传版、公开栏、宣传品发放等全方位的宣传形式，把“村民自治”章程、“村规民约”的内容、优惠政策兑现、示范户评选等群众关心的内容及时公开，让群众充分了解群众自治建设各项惠民政策和实施途径，提高群众对民主监督、民主管理的知晓率、认同感。

5、落实优惠政策，开展“生育关怀”活动。村“两委”对办理《独生子女父母光荣证》的夫妇，每年发放60元奖励金（或转为独生子女综合保险）；承包责任田、虾塘、海滩优惠30％；安装自来水、数字电视、合作医疗、新农保费用由村垫付20％。每年村投入奖励金达50万元。同时，村计生协会协调渔船制造、海产品加工等企业建立计生困难家庭帮扶区，优先安排计生困难家庭和协会会员50人入厂上班，村干部还与5户计生特困家庭结对帮扶，送技术、送信息、送温暖，使其家庭收入高于村民的人均收入，加快了他们致富奔小康的步伐。