我为群众办实事实践活动之公益性岗位援助情况的调研报告

党史学习教育主题工作开展以来，县就业创业促进中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习习近平总书记重要讲话，并将总书记的重要指示批示精神贯彻到实际工作中，深入研究工作问题和难题，并提出有效应对措施和对策。的十八大以来，以城乡统筹、产业互动、和谐发展为特征的新型城镇化加速推进，城镇要素向乡村加速流动，城镇对乡村的辐射带动能力不断增强，城乡融合发展进入新阶段。党的十九大报告更明确指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

公益性岗位是以政府作为出资主体或通过社会筹集资金开发的，用于帮扶就业困难人员就业并给予岗位补贴、社保补贴的，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。目前汉源县公益性岗位主要以政府出资开发岗位，用于服务社会公共利益的需要。为更好的了解公益性岗位援助现状和解决援助过程中出现的问题，现就以我县2016年——2020年公益性岗位开发、安置情况为样本进行分析，查找公岗开发管理中存在的问题，提出解决措施和办法。

一、公岗开发和安置基本情况

**县公益性岗位一直本着“因事设岗、以岗定员”的原则进行开发和安置，根据“4.20”地震灾害、瀑布沟水库移民安置后扶、城乡环境综合整治、卫生文明县城创建、脱贫攻坚、迁复建工程、疫情防控等重点中心工作的需求，先后开设了常规公岗、灾后公岗、农村残疾人公岗、建卡贫困户公岗、临时公岗等5种类别，开发了劳动保障协理员 ……此处隐藏1918个字……虑上一年实际上岗人数所需资金量，同时考虑待遇正常调整补差，结合历年来的正常增长率来下达资金；二是强制按比例筹集援助资金，在中省下达《公益性岗位使用管理办法》和《上级财政下达就业创业补助资金的通知》中明确各级政府匹配就业创业补助资金的比例，避免上级财政力不从心、地方财政一毛不拔的情况继续恶化。

（二）政策保障。一是调整就业困难人员认定办法，厘清就业困难与生活困难的区别，严禁两者概念混淆，有失援助的真实性和公平性；二是调整补贴标准，授权就业援助实施地政府，根据工作岗位不同、工作任务的大小、工作难易程度自行确定补贴标准，不以全市最低工资标准为红线，实行补贴标准备案制，而不是目前的执行制，保障更多就困难人员就近就地就业。

（三）措施保障。一是大力开发农村公益性岗位，打破户籍界限，与国土部门共享第二轮土地承包数据成果，将农村户籍无土地的群体纳入就业困难认定范围，用好公岗这根杠杆，充分发挥公岗促进就业的积极作用；二是是在当前乡村振兴工作中，大力倡导鼓励高校毕业生到基层乡镇（村社）就业，让大学生把专业、知识、激情、活力带进农村，有效推进城乡一体化建设，缓解大学生就业压力。

（四）机制保障。一是加强监督管理，为切实公开公平公正落实就业援助政策，扩大公岗认定聘用范围，严格公岗岗前公示审核制度，将公岗岗前资格审查、聘用体检、考察公示等程序列入《公益性岗位使用管理办法》，依法联动相关部门共同参与公岗的审核，确保就业援助资金安全运行；二是加强后续帮扶，制定统一的公岗考核办法，形成严谨的考评机制，完善后续保障，探索从公益性岗位人员中留用人才，特别是高校毕业生，根据年度考核结果给予一定比例实行考核招聘进编入制，或者转岗签订合同制，通过公岗实现人才的培养和选拔。