简述新《行政处罚法》实施后对生态环境执法工作的新要求

简述新《行政处罚法》实施后对生态环境执法工作的新要求

《中华人民共和国行政处罚法》2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行，施行后，对生态环境执法工作产生了一些变化，对今后的工作有了新的要求。下面我把自己学习领会情况，向各位领导做一简要汇报：

一、行政处罚种类

旧《行政处罚法》第二章　行政处罚的种类和设定

第八条行政处罚的种类:

（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

新《行政处罚法》第二章　行政处罚的种类和设定

第九条　行政处罚的种类：

（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

也就是说，通报批评属于行政处罚，需要履行行政处罚立案调查、事先告知等程序，当事人也享有陈述申辩、申请听证、以及复议诉讼等救济权利。同时，至于法律、法规和规章可以设定通报批评的行政处罚，其他规范性文件或行政管理文件不得设定通报批评的行政处罚。

二、授权地方性法规设定行政处罚

新《行政处罚法》第十二条：地方性法规可以设定除限制人身自由、 ……此处隐藏1791个字……行政处罚法》第三十六条：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。

前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

十、行政处罚文书制作的变化

举几个常用文书例子：

1.《责令改正违法行为决定书》的法律依据从旧《行政处罚法》的第二十三条，变为第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”

2.《行政处罚事先告知书》的法律依据从旧《行政处罚法》第三十二条，变为第四十五条“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”

3.《行政处罚听证告知书》的法律依据从旧《行政处罚法》第四十二条，变为第六十三条“行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”

4.《行政处罚决定书》加处罚款的法律依据从《行政处罚法》第五十一条第一项，变为第七十二条第一项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；”